Регистрация
Контакты
» » » Видимость общественного надзора: что происходит с общественным советом при НАПК

Видимость общественного надзора: что происходит с общественным советом при НАПК

26.09.2016 в 12:16 117 0 Политика / АНАЛИТИКА
Видимость общественного надзора: что происходит с общественным советом при НАПКВ октябре 2014-го украинский парламент принял прогрессивное антикоррупционное законодательство, которым предусматривалось создание новых институтов. Важное место среди вновь созданных органов отводится Национальному агентству по предупреждению коррупции.

Именно НАПК контролирует партийные финансы, обнаруживает конфликты интересов, работает с обличителями коррупции, обеспечивает работу системы электронного декларирования и тому подобное. Весной этого года наконец избрали четырех членов агентства и орган полноценно начал свою работу.

При любом органе исполнительной власти существует общественный совет, который осуществляет контроль за деятельностью структуры. В случае с Нацагентством общественный совет нужен, чтобы сдерживать представителей органа от злоупотреблений и неправомерных решений.

Также представители общественного совета имеют право участвовать в заседаниях Нацагентства с правом совещательного голоса, давать рекомендации к проектам решений НАПК и заслушивать информацию о деятельности антикоррупционного органа. Таким образом, совет при НАПК должен обеспечить настоящее участие общества в формировании и реализации антикоррупционной политики, а также обеспечить общественный контроль за вновь срзданным органом.

Еще в марте 2015 года, задолго до формирования НАПК, правительство определило порядок формирования общественного совета при Нацагентстве. Однако механизм избрания представителей в совет до сих пор остается непрозрачным.

Сегодня избрание должно происходить таким образом: после объявления правительством конкурса из представителей общественных организаций формируется учредительное собрание, которое дальше избирает членов общественного совета. Наиболее значимой угрозой является отсутствие каких-либо критериев формирования состава учредительного собрания. А именно от участников этого собрания и зависит, кто будет контролировать одну из ключевых антикоррупционных институций государства.

В прошлом году состоялось учредительное собрание, которое делегировало четырех представителей общественности к конкурсной комиссии, чтобы выбрать членов НАПК.

17 мая 2015 под председательством чиновника Романа Греби собрались представители общественных организаций, которые избрали в состав комиссии Виктора Шлинчака, Романа Вереша, Олега Самуся и Александра Ружицкого.

Среди 51 общественных организаций, принявших участие в этом учредительном собрании, три десятка оказались связанными между собой: имели одинаковые адреса, подали идентичные описания своей антикоррупционной деятельности; взаимно друг другу предоставили письма, которые оказались единственным доказательством их деятельности по противодействию коррупции.

В результате такого учредительного собрания правительство получило скандал, судебные иски и, наконец, было вынуждено организовать переизбрание представителей общественности в конкурсную комиссию.

Более того, по нашей информации, уже сейчас происходят попытки формирования "ручного" общественного совета и создания иллюзии "общественного надзора" за НАПК.

В конце июля администрация президента собирала документы кандидатов в общественный совет из числа чиновников областных государственных администраций. 22 июля Кабмин уже определил лицо, ответственное за проведение конкурса

Очень вероятно, что совсем скоро по действующим правилам попытаются избрать в общественный совет "неслучайных" кандидатов.
Для того чтобы обеспечить надлежащий контроль со стороны гражданского общества и гарантировать независимость НАПК, механизм формирования общественного совета должен быть максимально прозрачным и содержать минимальное количество рисков.

Действующее законодательство требует пересмотра и внесения существенных изменений.

Антикоррупционная группа "Реанимационный пакет реформ" по инициативе ОО "Антикоррупционный штаб" высказала предложение по изменению процедуру формирования общественного совета при Национальном агентстве по предупреждению коррупции и выбрать ее членов путем интернет-голосования.

Сейчас это обращение зарегистрировано в Кабинете министров Украины и ждет ответа от правительства.

Интернет-голосования является современным и прогрессивным методом отбора кандидатов. Уже второй год его успешно используют для формирования Совета общественного контроля при Национальном антикоррупционном бюро, где состав органа общественного контроля является профессиональным и беспристрастным. Недавно такой механизм избрания представителей общественного совета согласовали и в Министерстве экологии.

Онлайн-платформа для голосования, разработанная организацией "Электронная демократия", минимизирует возможности "накруток" голосов и фальсификации результатов голосования. Каждый имеет возможность просмотреть документы кандидатов, которые имеются в открытом доступе. После простой аутентификации любой житель Украины может принять участие в интернет-голосовании, в режиме реального времени ознакомиться с информацией о кандидатах и сделать свой выбор.

Новый проект порядка формирования общественного совета при НАПК, наработанный общественностью и получивший положительную оценку экспертов "реанимационного пакета реформ", уже направлен на рассмотрение в Кабинет министров.

Надеемся, Кабмин готов прислушаться к предложениям общественных организаций и обеспечить прозрачный процесс формирования общественного совета при НАПК.

Доверие к новым антикоррупционным институтам является критически важной задачей. Прозрачный механизм избрания представителей в общественный совет позволит заручиться общественной поддержкой и улучшит имидж НАПК среди населения.
Источник: eurointegration.com.ua

Новости по теме:
 

В НАПК сообщили об изменении более двадцати тысяч е-деклараций
В пресс-службе Нацагентства по предотвращению коррупции сообщили, что на сегодня, 10 ноября, было
В Украине вступила в действие обновленная система е-декларирования
Глава национального агентства по противодействию коррупции Наталья Корчак заявила, что в ночь на 1
Порошенко рассказал, когда будут запущены скандальные е-декларации
Президент Украины Петр Порошенко сообщил во время своей поездки в Мариуполь, что сегодня
Система е-декларирования теперь полностью рабочая, - НАПК
По словам представителей Госслужбы специальной связи и защиты информации, в системе электронного
Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции может приступать к работе
16.03.2016 в 17:07 НОВОСТИ / Политика
Комиссия по избранию членов Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции смогла
Оставить комментарий
    • bowtiesmilelaughingblushsmileyrelaxedsmirk
      heart_eyeskissing_heartkissing_closed_eyesflushedrelievedsatisfiedgrin
      winkstuck_out_tongue_winking_eyestuck_out_tongue_closed_eyesgrinningkissingstuck_out_tonguesleeping
      worriedfrowninganguishedopen_mouthgrimacingconfusedhushed
      expressionlessunamusedsweat_smilesweatdisappointed_relievedwearypensive
      disappointedconfoundedfearfulcold_sweatperseverecrysob
      joyastonishedscreamtired_faceangryragetriumph
      sleepyyummasksunglassesdizzy_faceimpsmiling_imp
      neutral_faceno_mouthinnocent
Кликните на изображение чтобы обновить код, если он неразборчив
Copyright © 2015-2017 7oclock.info Все права защищены. Сделано в Virtu.All.Design Studio